因?yàn)閷τ诰嫔a(chǎn)管理的認(rèn)知度不夠，往往翻來覆去，雷聲大雨點(diǎn)小，中高層人員忙碌日常工作，對精益生產(chǎn)敷衍了事。

所以下層人員也只是為了精益而精益，生搬硬套精益工具和方法，而無法進(jìn)行有目的性的設(shè)計(jì)和改進(jìn)，造成工人無法從改進(jìn)中看到益處，依照過去的經(jīng)歷辦事。同時生產(chǎn)單位很難受到其他單位的協(xié)助，并且常常會受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境阻攔，而影響精益生產(chǎn)方式落地。

以上是目前許多在推行精益生產(chǎn)管理的工廠企業(yè)都會遇到的問題，而從中可以看出，要想真正落實(shí)精益生產(chǎn)，必須要讓領(lǐng)導(dǎo)層和員工們達(dá)成一致的思想認(rèn)知，這就需要對公司文化等各方面都進(jìn)行變革，而首先就需要做到的是改變高層的思想，而責(zé)任風(fēng)暴法是精益生產(chǎn)用來改變思想意識的很好工具。

責(zé)任風(fēng)暴法要求公司領(lǐng)導(dǎo)在具有了很好的精益思想后，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)（一般為總經(jīng)理或副總經(jīng)理）主持會議，參與者一般都以公司中層干部為主，在會議上，要求層層找出每個人、每個部門的根本責(zé)任，也就剝了問題的外衣，找到問題發(fā)生的最根本的原因，從根本上解決問題。因此，責(zé)任風(fēng)暴的組織就決定著對問題的解決深度。從程序來說，責(zé)任風(fēng)暴法有以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、確定議題

這個議題最好是公司內(nèi)一個星期發(fā)生的較為嚴(yán)重的問題，并由會議主持者（總經(jīng)理或副總經(jīng)理）親自確定，并要求每個參與的中層干部在會議前需要做出自己部門應(yīng)該負(fù)擔(dān)的問題解決對策，包括暫定對策和永久對策。

2、會前準(zhǔn)備

對發(fā)生的問題，會議主持人的協(xié)調(diào)人員（通常為主持人的助理）需要將問題做成一個責(zé)任風(fēng)暴問題單，每個參與人員根據(jù)自己所做的對策填寫該單子，并在會議上需要報告。同時對問題的解決對策，需要在全公司做水平展開，以防止公司其他部門今后的類似事件發(fā)生。

3、確定人員與會議具體時間

責(zé)任風(fēng)暴主要由公司中層管理干部和事件當(dāng)事者參與。一般來說，公司每個業(yè)務(wù)單元、每個部門的經(jīng)理和副經(jīng)理都應(yīng)該參與，具體情況還需要視工作情況而定。但一般來說，每個部門應(yīng)至少有一人參與，而且必須是中層人員，如果正職經(jīng)理不能參與，則副經(jīng)理必須參與。

4、分工說明

責(zé)任風(fēng)暴由總經(jīng)理或副總經(jīng)理主持，由其助理做記錄。主持人的作用是在會議上對各人員、各部門的工作進(jìn)行刨根問底的追問。主要通過尋找哪怕只有一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)聯(lián)的關(guān)系，找出各員工、各部門的失誤之處。

5、責(zé)任剝離

參加者對會議主持人提出任何問題都應(yīng)該做出回答，即對問題的發(fā)生原因，根據(jù)自己的相關(guān)工作，找出與自己相關(guān)的那部分原因。問題應(yīng)從不同部分，各個角度去展開，尋找各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，哪怕是一點(diǎn)小小的責(zé)任，都不容忽視，并要求各部門對問題的對策在全公司做水平展開。

6、當(dāng)場評判

主持人根據(jù)各問題，逐個向各部門尋找根本原因，對沒有意識承擔(dān)責(zé)任的人員和部門要當(dāng)場評判，并當(dāng)場做出適當(dāng)?shù)呐u。這樣做一方面可以將問題最本質(zhì)的原因剝離出來，還可以讓參與者在會議上產(chǎn)生一種壓力感，使其在平常的工作中能主動承擔(dān)屬于自己的那部分責(zé)任，而不是將問題推卸到別的人員和部門身上。

除了要讓企業(yè)管理高層具備發(fā)現(xiàn)問題的精益管理決策的能力之外，要落實(shí)精益生產(chǎn)一個很重要的方面就是要強(qiáng)化中基層員工思想，讓他們具備解決問題的能力，因此我們需要有一個問題解決團(tuán)隊(duì)。

問題解決團(tuán)隊(duì)的成員是來自有問題需要解決的部門人員，而不是固定由某些人員組成，但該團(tuán)隊(duì)也有幾個相對固定的人員，主要是小組領(lǐng)導(dǎo)和副領(lǐng)導(dǎo)。通常小組領(lǐng)導(dǎo)由一個部門長來擔(dān)任，副領(lǐng)導(dǎo)由另一個部門的主管來擔(dān)任。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，每天發(fā)生的問題，通過一個快捷的流程交給問題解決團(tuán)隊(duì)主管，主管根據(jù)問題的輕重來決定何時開會解決，同時決定由那些人員參與，然后通報小組領(lǐng)導(dǎo)。

一般來說，該問題解決會議要每天隨時準(zhǔn)備開，因?yàn)橐皶r地處理問題。問題解決會議每天可能要開久，處理很多問題，每個問題可能參與的人員也有變化，這些人一般都是來自生產(chǎn)、品質(zhì)、采購等部門，這些人通過在問題解決會議上參與問題的討論和吸收其他部門人員的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的工作能力。

因此問題解決團(tuán)隊(duì)是改變員工思想意識的一個很重要的機(jī)構(gòu)，它通過日復(fù)一日地對公司大批員工的培養(yǎng)，除了使他們能力提高為，最重要的另一方面就是通過會議上小組領(lǐng)導(dǎo)的提問和教育來改變企業(yè)大多數(shù)員工的思想，而問題解決的流程大致有以下幾個步驟：

1、發(fā)現(xiàn)問題并提交問題解決申請單

日常工作中有很多重要的問題要處理，也有很多瑣事要處理，所以問題要分輕重緩急，對符合要求的問題，必須提交到該解決機(jī)構(gòu)解決，不能由當(dāng)事人自行處理。應(yīng)由發(fā)現(xiàn)問題的人（可能是一線員工，也可能是公司管理人員）將問題按一定的流程提交到解決團(tuán)隊(duì)。提交的表格一般以8D為基本原則，公司還可以根絕自己的實(shí)際情況增加內(nèi)容。

2、準(zhǔn)備會議資料

當(dāng)問題被接受為需要小組解決后，要準(zhǔn)備一定的資料以準(zhǔn)備會議召開，會議資料一般由小組副領(lǐng)導(dǎo)收集，主要包括問題提交表，召開會議所需要通知人員的資料傳送。確定會場和準(zhǔn)備會議設(shè)備等。

3、召開問題解決會議

當(dāng)小組領(lǐng)導(dǎo)確定會議召開后，應(yīng)在召開前一定時間通知各部門需要參加會議的人員，告知會議時間、地點(diǎn)以及會議解決的問題。在會議上，由小組領(lǐng)導(dǎo)主持會議。經(jīng)過討論問，小組領(lǐng)導(dǎo)確定各部門需要實(shí)施的事項(xiàng)并確定實(shí)施完成時間和追蹤負(fù)責(zé)人。