當(dāng)然，要說管理者希望自己的企業(yè)出事故、出工傷，那顯然不符合常理，但絕大多數(shù)出事的企業(yè)最終的原因在管理者的麻痹、僥幸和松懈，有時(shí)甚至是缺乏責(zé)任感，還有一種可能——無知。如果企業(yè)管理者對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)到位了，所有管理行為也就容易到位，只要尊重科學(xué)。這就是孫中山先生講的，“中國(guó)事向來之不振者，非坐于不能行也，實(shí)做于不能知也?！?/p>

提到安全管理，人們很容易想到杜邦公司。杜邦做炸藥，董事會(huì)的辦公室就蓋在火藥倉庫的頂上。有關(guān)炸藥生產(chǎn)過程隱含風(fēng)險(xiǎn)的操作都一定是家族成員先上。至于杜邦為馬蹄裹上棉織物、員工住酒店住低矮樓層等，完全不是什么高深的學(xué)問和技術(shù)。一切取決于企業(yè)管理者尤其是高管的理念。

一、違章指揮多產(chǎn)生自科盲型管理者

中國(guó)很多企業(yè)管理者不是靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)素質(zhì)提拔上來的，在企業(yè)決策和生產(chǎn)管理過程中常常瞎指揮，魯莽，往往暴露出無知者的無畏。他們的口頭禪大多是：“我說了這樣就這樣?！薄拔艺f了算，還是你說了算？”這樣的管理者面對(duì)一件事首先想到的不是事物本身的邏輯，不是科學(xué)的規(guī)律，不是做事的流程，不是操作的規(guī)范；往往優(yōu)先考慮個(gè)人的權(quán)威性，下屬是否聽話，自己的愿望能否及早實(shí)現(xiàn)，組織的目標(biāo)能否很快達(dá)成。而在官本位的文化背景下，作為中國(guó)人，下屬大多不敢據(jù)理力爭(zhēng)，更不敢公然抗拒，常常僥幸過關(guān)或涉嫌完事。一次兩次冒風(fēng)險(xiǎn)做了，也完成了，也沒有出事，也就助長(zhǎng)了上司違章指揮的勇氣。

現(xiàn)在網(wǎng)上熱議的管理非常優(yōu)秀的某家洋樓公司，他們的《員工手冊(cè)》就明確規(guī)定，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班干部或項(xiàng)目經(jīng)理沒有帶領(lǐng)所有現(xiàn)場(chǎng)員工學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)條例”，或沒有發(fā)放安全帽，任何普通員工都可以拒絕上崗，公司不予扣發(fā)當(dāng)日工資。

有些地方政府總是提一些可能符合政治但完全不講求科學(xué)的口號(hào)，什么“五加二，白加黑”，還被熱情歌頌，都是極為幼稚的提法，完全沒有科學(xué)性，完全沒有考慮管理安全，當(dāng)然也不可能有真正的效率。一面學(xué)“科學(xué)發(fā)展觀”，一面提一些有違科學(xué)的口號(hào)，真不懂他是如何得以出籠的。還有“三年XX計(jì)劃，爭(zhēng)取兩年實(shí)現(xiàn)”，后來往下傳就成了“三年XX計(jì)劃，確保兩年實(shí)現(xiàn)”。這不是計(jì)劃，完全沒有科學(xué)性，就是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃是假的，或者是蠻干的。這些都是政府、官員層面的違章指揮的社會(huì)土壤。

二、違章作業(yè)多源自管理者的“章”有漏洞

違章作業(yè)表面看與領(lǐng)導(dǎo)沒有多大關(guān)系，因?yàn)楦鞣N規(guī)章制度都有了，各類操作規(guī)程和安全管理?xiàng)l例都發(fā)下去了。但是只要沉到企業(yè)去深入觀察，很多組織的所謂規(guī)章制度存在不少問題；特別是講道理多，給方法少；看起來長(zhǎng)篇大論，實(shí)際可操作的條款無幾；有些現(xiàn)象已是具體化和細(xì)化了，但沒有量化和數(shù)據(jù)化；甚至出現(xiàn)不少“遠(yuǎn)離”、“適當(dāng)”、“及時(shí)”等似是而非的詞語，不具備可執(zhí)行性。

有一個(gè)管理學(xué)的話題特別值得討論，那就是“設(shè)計(jì)有效性和執(zhí)行有效性的關(guān)系”，管理者提供的終端操作的文件往往在設(shè)計(jì)上就籠統(tǒng)、宏觀、含糊，你讓下面的人怎么保證有執(zhí)行力？各位絕不少見，很多地方層層管理干部都是在“以會(huì)議表示貫徹，以文件說明執(zhí)行”，這怎么能保證一線的工作人員能切實(shí)做到不違章操作？

還有，一些操作也存在安全隱患的部分不是靠人員按章處理就夠的，需要?jiǎng)?chuàng)造更多、更有效的條件去保證。在一家鋼鐵企業(yè)作輔導(dǎo)，總長(zhǎng)數(shù)千米的傳送帶均未安裝防護(hù)欄，這就不是“不得靠近傳送帶”的一句所謂規(guī)章制度就可以保證安全的了。在另一家存在多處高空作業(yè)的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)問及“為什么不設(shè)計(jì)留出安全帶掛扣”時(shí)，回答是“工人會(huì)找一個(gè)牢靠的地方掛扣安全帶的”，請(qǐng)問你讓專業(yè)生產(chǎn)員工“不違章作業(yè)”，那個(gè)“章”能保證安全嗎？

三、違反勞動(dòng)紀(jì)律多是管理者的培訓(xùn)缺失

我們承認(rèn)，員工違反勞動(dòng)紀(jì)律，必須承擔(dān)責(zé)任、接受懲罰。但是，一旦涉及安全，特別是重大財(cái)產(chǎn)損失，員工怎么去承擔(dān)責(zé)任？特別是危及操作者的個(gè)人人身安全，如何讓個(gè)人去接受懲罰？

日本有一家企業(yè)叫樹研工業(yè)，在愛知縣，它們生產(chǎn)微齒輪，也叫粉末齒輪，最小小到百萬之一克。這樣一家生產(chǎn)精密工業(yè)產(chǎn)品的公司，招聘員工實(shí)行先來后到的聘用原則，即首先錄用第一時(shí)間過來應(yīng)聘的人。有人曾驚訝地問樹研工業(yè)的老板松浦元男，為什么不做甄別、考核，他說，“采用考試錄取員工的企業(yè)是對(duì)自身的培訓(xùn)體系不自信”。我真服了他，他們有一位日本人稱為“暴走族”的刺頭員工，過去有過被人綁在椅子上，連人帶椅子往墻上撞，嚇得他大喊“救命”，后來都成了科技型小組的頭頭。

沒有改造不好的員工，只有不善于改造人的管理者。安全管理也是如此，員工違反勞動(dòng)紀(jì)律是入職前的素質(zhì)決定的，進(jìn)入一個(gè)優(yōu)秀的組織，一定能通過各種方式的培訓(xùn)、傳幫帶以及企業(yè)氛圍影響使之成長(zhǎng)為一名合格的職員，包括最終完全做到不違反勞動(dòng)紀(jì)律。

當(dāng)然，科學(xué)管理承認(rèn)員工存在智力、體能、態(tài)度或品德的差異，在安全管理問題上員工需要承擔(dān)起一個(gè)員工起碼的責(zé)任但，深入分析最終責(zé)任更多在管理者。否則，安全管理非常優(yōu)秀的企業(yè)就沒有存在的邏輯。托爾斯泰說過，“幸福的家庭是一樣的幸福，不幸的家庭各有各的不幸?！蓖瑯?，我們也可以說安全管理好的企業(yè)理念方法是一樣的，安全管理糟糕的企業(yè)各有完全不同的糟糕。只是，這些糟糕的背后有一點(diǎn)是共性的，那就是管理者的安全管理理念完全落后了。